САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ЭНЕРГЕТИКЕ
Процессы
саморегулирования, активно начатые строителями, теперь получили свое
развитие и в энергетике. Отдадим должное организационным усилиям
представителей строительной отрасли, и прежде всего, строительных
ассоциаций, являющихся сейчас наиболее активными участниками данного
процесса в России, и отметим, что саморегулирование в ТЭК имеет свою
очевидную специфику. Ведь, несомненно - энергетика и электроэнергетика в
частности играет значимую роль в современном обществе.
Сегодня
на повестке дня стоит проблема реформирования большой энергетики,
которая тесно связана с региональными и национальными инвестиционными
программами социально-экономического развития, являясь их важнейшей
инфраструктурной частью.
В
настоящее время сектор энергетики (и электроэнергетики в частности)
представлен целым рядом ключевых игроков, с разным уровнем
ответственности и кругом задач. Но также на рынке присутствует и разнородное бизнес-сообщество, объединенное в профессиональные отраслевые ассоциации.
Охват процессами саморегулирования всего бизнес-сообщества, а не отдельных его представителей, позволит не только
обеспечить более надежное и качественное исполнение договорных
обязательств, но и повысить конкурентоспособность отечественной
энергетики в целом. Саморегулируемые организации свои нормы, стандарты и
правила профессиональной предпринимательской деятельности трактуют
жестче, нежели государственные регламенты и стандарты, поскольку
субсидиарная (коллективная ответственность), являющаяся основополагающим
правилом любой СРО является наиболее весомым аргументом
добропорядочности членов партнерства. Также сюда можно добавить и
деятельность по предотвращению рисков и убытков для заказчиков и
потребителей, включая солидарную финансовую ответственность и другие
действенные возможности.
Первоочередные
задачи СРО в сфере энергетики должны включать в себя разработку
нормативной базы, информационное обеспечение, консультирование в области
подготовки кадров.
РАО
ЕЭС уже начало создавать систему технического регулирования, которая
направлена на решение нормативных и технологических проблем, сокращение
издержек, повышение качества продукции и услуг.
Создание новой нормативной базы просто необходимо. Старая база
устарела, ее нормы и требования весьма далеки от требований сегодняшнего
дня. Современные нормы и требования должны быть непосредственно связаны
с энергобезопасностью и должны обеспечить принцип эффективности. Все
нормативные документы должны быть гармонизированы друг с другом.
Структура новой нормативной базы будет включать в себя:
• технические стандарты (регламенты). Именно они определяют уровень энергетической и иной безопасности.
• Региональные стандарты (территориальные);
• Своды правил.
• Стандарты организаций.
• Инструкции и правил
Таким
образом, основной целью создаваемых СРО энергетиков должно стать
повышение эффективности энергетического комплекса, содействие его
безопасности и бесперебойному функционированию.
