Состоялось заседание Общественного совета при Минэнерго России, в котором принял участие Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный.

Открывая заседание, Председатель Общественного совета, Председатель Правления ПАО «Газпром нефть» А.В. Дюков сообщил, что при Общественном совете сформированы три рабочие группы: по экспертному сопровождению реализации Энергостратегии Российской Федерации на период до 2050 года, по формированию и развитию кадрового потенциала ТЭК и по технологическому развитию ТЭК, и представил повестку заседания.

С анализом законопроекта о содействии инфраструктурному развитию и повышению эффективности управления в сфере электроэнергетики выступил заместитель начальника Департамента по энергетике, логистике, переработке и сбыту ПАО «Газпром нефть» В.А. Андреев. Целью законопроекта является ускоренное развитие объектов электроэнергетики, повышение эффективности управления затратами и достижение технологического суверенитета.

Докладчик в целом положительно оценил предлагаемые законопроектом меры по развитию электросетевой инфраструктуры, но указал на необходимость дополнительной проработки отдельных механизмов. По его оценке, они могут создавать дополнительные риски для электроснабжения крупных промышленных объектов и влиять на экономику энергоемких производств.

Так, по оценке докладчика, предлагаемая законопроектом унифицированная модель работы сетей не учитывает сложившиеся эффективные схемы электроснабжения и может создавать дополнительные техногенные и экономические риски для энергоемких производств с высокой добавленной стоимостью. В частности, он обратил внимание на предлагаемое прекращение прямого оказания услуг по передаче электроэнергии потребителям, присоединенным к магистральным сетям, с 1 января 2027 года.

Вместе с тем введение механизма «бери или плати» в электросетях (оплата сетевых услуг рассчитывается не по фактическому объему переданной энергии, а исходя из параметров технологического присоединения) также вызывает вопросы у потребителей электроэнергии ввиду неопределенности порядка определения оплачиваемого объема. По оценке докладчика, данный механизм может снижать инвестиционную привлекательность объектов I категории надежности из-за дополнительных издержек, особенно при реализации новых проектов.

Еще одним вопросом, на который обратил внимание докладчик, стала предлагаемая ликвидация моно-ТСО в конце 2029 года. Моно-ТСО – сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии преимущественно одному потребителю или определенной группе потребителей и соответствующие установленным критериям. По оценке докладчика, передача обслуживания сетей, обеспечивающих электроснабжение энергоемких предприятий в труднодоступных районах, региональным ТСО может создавать дополнительные риски для функционирования таких предприятий, если у принимающих организаций недостаточно опыта и технических возможностей.

Резюмируя свое выступление, В.А. Андреев предложил доработать три механизма законопроекта: учитывать технологически обусловленные схемы присоединения и вместо перераспределения перекрестного субсидирования проработать меры по устранению тарифных диспропорций; исключить применение к технологически необходимому резерву I категории и мощности ранее построенных и оплаченных потребителями объектов механизма «бери или плати»; сохранить модель моно-ТСО для обеспечения надежного функционирования предприятий промышленности. Также докладчик предложил оценить совокупное влияние указанных механизмов на промышленность.