18.08.2009
Переход на принцип саморегулирования в строительной отрасли привел многие компании в замешательство. Бесспорно, что, не имея опыта работы по такому принципу, трудно определить насколько это лучше или хуже, чем обычный порядок лицензирования. А ведь введение СРО в России – это не какое-то новшество, это мировой опыт (по подобной схеме работает множество стран), и мы должны идти в ногу со временем. Бесспорно, что механизм создания саморегулирования вытекает из самой жизни и представляет собой объективную возможность для развития строительного рынка, но другое дело, что противников у системы саморегулирования предостаточно. Так же стоит обозначить и факторы, тормозящие этот процесс. Например, дефицит информационной базы. Ведь именно по этой причине многие строители просто не знают основных и детальных положений реорганизации, не знают настоящего положения на «рынке» СРО, а вследствие этого, не имея полной и достоверной информации о существующих и потенциальных СРО, о всех плюсах (и минусах) данной ситуации, затягивают со вступлением в объединения.
А между тем, разработанное государством саморегулирование в строительстве имеет ряд преимуществ.
Во-первых, в связи с кризисными явлениями в экономике у многих компаний строительного комплекса стратегическая задача, в первую очередь, - выжить, сохранить свои позиции. И, если кризис рассматривать не только как угрозы, но и как возможность потенциального роста, то вполне реальна цель – вырасти на фоне слабеющих или уходящих с рынка конкурентов. Вот именно поэтому существенное значение приобретает взаимовыгодное сотрудничество, которое может дать СРО. Путем плотного взаимодействия как внутри объединения между членами, так и властью, организации обучающих семинаров, конференций по обмену опытом позволит участникам повысить уровень квалификации и профессионализма.
Во-вторых, саморегулирование введено в интересах повышения качества и безопасности строительства. Отсюда и основными целями СРО является, в первую очередь, предупреждение причинения вреда, контроль и обеспечение безопасности объектов строительства, а также – повышение качества строительства, реконструкции и капитального ремонта. А одним из ведущих направлений деятельности саморегулируемой организации является установление системы дисциплинарного воздействия за несоблюдение её членами требований и правил контроля в данной области. Таким образом, любая СРО имеет вполне определенную задачу: повышение качества и безопасности строительства, и сама будет обеспечивать ответственность строительных компаний перед потребителями их услуг с помощью механизмов коллективной ответственности. К ним относятся: субсидиарная материальная ответственность членов СРО за счет формирования компенсационного фонда, страхование гражданской ответственности, связанной с выполнением строительно-монтажных и иных рисков, использование добровольной сертификации, как гаранта надежности и качества строительства, а это на порядок повысит конкурентоспособность членов саморегулируемой организации на строительном рынке.
И как, результат этого -
в-третьих, члены СРО получат больше подрядов за счет избавления строительного рынка от так называемых портфельных фирм, демпинг которых на аукционах приводит к незавершенному строительству, авариям и низкому качеству строительно-монтажных работ, а главное лишают подрядов добропорядочные фирмы. В результате строгого отбора в члены СРО строительный комплекс должен стать более ответственным и «прозрачным».
А самым заинтересованным сторонником саморегулирования должны стать заказчики. И это – еще один плюс СРО! Что даст саморегулирование заказчикам? Гарантии, гарантии и еще раз гарантии! Первое, что члены саморегулируемой организации выполнят работы, предусмотренные контрактом, качественно и в установленные сроки. Второе, что в случае причинения вреда членом саморегулируемой организации, заказчик получит полное возмещение ущерба за счет страховой компании или компенсационного фонда, а ведь на это надеется любой заказчик. И все выше сказанное – не пустые слова. Законы о саморегулировании дают широкие возможности для добросовестных строителей и возможности контролировать и воздействовать на недобросовестных.
Ну, а для государства, саморегулирование - это, прежде всего, экономия бюджетных средств и снижение коррупции среди чиновников, так как определенные функции государственных органов передаются органам саморегулирования, финансируемым самим бизнесом.
Тема саморегулирования не только не перестает быть актуальной, но и с каждым днем становится все острее. И здесь я хочу вернуться к проблеме информационного «голода» по данной теме. Созданное группой строителей в сентябре 2008 года, некоммерческое партнерство Региональное Объединение «Развитие» (НП РОС «Развитие»), проводит серьезную аналитическою работу. И, как результат, была сформулирована следующая проблема: «Недостаточное понимание целевой аудиторией сути и цели законодательства по переводу отраслей на саморегулирование». Статистика удручает: 5% знают и понимают ситуацию отлично, 20% - нормально, 25% - фрагментарно, 20% - «наслышаны», а 30% (!) – вообще ничего не знают и не понимают, что происходит. Возможные последствия? Это сильнейший ажиотаж, массовые недовольства в строительной среде. А со стороны исполнительной власти – возбуждение административных и уголовных дел на предпринимателей, директоров строительных фирм из-за отсутствия допуска. И, как следствие, в лучшем случае приостановка работы, а в худшем - ликвидация компании.
Уважаемые коллеги! Не затягивайте с решением, ведь времени осталось очень мало! Если у Вас есть какие-либо затруднения, неясности по вопросам саморегулирования, Вы можете обратиться за разъяснениями к нам по телефонам: 51-33-16 или 51-36-16. Все консультации бесплатные. А также приглашаем посетить наш сайт www.npros.ru.
Генеральный директор НП РОС «Развитие»
Гончаров Сергей Викторович
