27 марта 2009 г.

 г. Москва

  Заслушав содоклады  «О работе по регистрации и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере строительства, в соответствии с законом 148-ФЗ» и «О системе саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности» о т м е ч а е т:
  В проекте антикризисной программы Правительства Российской Федерации на 2009 год подчеркивается, что будет продолжена работа по устранению законодательно установленных в прошлые годы излишних административных барьеров.
  Во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О саморегулируемых организациях» Ростехнадзор приступил к рассмотрению документов и ведению реестра саморегулируемых организаций.
  Однако при поступлении материалов для их регистрации выявляются случаи несоответствия представляемых документов (СНИП, ГОСТ и др.) существующим требованиям нормативным правовым документам.
  В связи с этим возникают риски увеличения сроков рассмотрения и выдачи неправомерных отказов.
  С целью повышения ответственности организаций за результаты их деятельности в области промышленной безопасности необходимо создавать единую систему саморегулируемых организаций с их союзом. Они могут создаваться по направлениям предпринимательской деятельности.
  Правовой основой создания и деятельности саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности должны послужить изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые необходимо подготовить по аналогии с изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
  В связи с вышеизложенным Общественный совет при Ростехнадзоре   р е ш и л:
1. Одобрить принципы создания системы саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности и строительства и их союза.
2. Рекомендовать Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложения:
– о приведении в соответствие Градостроительному кодексу Российской Федерации законодательство в области промышленной безопасности;
– о разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на правовое обеспечение создания и деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности и строительства и их союза;
3. Образовать комиссию Общественного совета по вопросам создания и развития систем саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности и строительства и взаимодействия с их союзом.
4. Общественному совету до 1 мая с.г. разработать предложения по разделению функций, реализуемых в настоящее время Ростехнадзором, на функции, которые можно передать саморегулируемым организациям, и функции, которые необходимо оставить за Ростехнадзором. Комиссиям Общественного совета при Ростехнадзоре представить свои предложения до 15 апреля с.г. Президиуму Общественного совета при Ростехнадзоре утвердить предложения и передать в Центральный аппарат Ростехнадзора.
5. Рекомендовать Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору создать при Управлении энергетического и строительного надзора экспертный совет по вопросам регистрации саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.
6. До 10 апреля с.г. Общественному совету спланировать совместные мероприятия с ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», координирующего органа по созданию и развитию единой системы саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности и строительства в интересах реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях».
7. Рекомендовать на сайте Ростехнадзора отражать общественное мнение, предложения и рекомендации по созданию и развитию единой системы саморегулируемых организаций и их союза.

Председатель Общественного совета
при Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору