Уважаемый Сергей Михайлович!
В настоящее время Государственная Дума рассматривает проект Федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
Особую тревогу в проекте бюджета вызывает намеченное сокращение 2-х основных федеральных целевых программ по устойчивому развитию сельских территорий и повышению плодородия земель предусмотренных в разделе «Сельское хозяйство и рыболовство». Это видно по следующей динамике показателей:
2011 год - млрд. руб.
По Госпрограмме    По проекту бюджета
1 .Федеральная целевая программа
«Социальное развитие села до 2012 года»                                  28,3    7,7
2.Федеральная целевая программа «Сохранение и
восстановление плодородия
почв....»                                                                                           12.2    10,04
В результате такого сокращения финансирования Федеральных программ не представится возможным решить основные фундаментальные проблемы в сельскохозяйственном производстве и в восстановлении инженерной инфраструктуры и социальном развитии сельских территорий.
Сельские строители, а также организации водохозяйственно-мелиоративного комплекса в предыдущие годы уже понесли большие потери, а с учетом намечаемых на последующие годы снижения объемов сельского строительства ситуация еще больше ухудшится.

Убедительно просим Вас при доработке Федерального бюджета на 2011 год и плановый период на последующие годы сохранить показатели федеральных целевых программ по развитию АПК в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Президент Национального объединения строителей                                                   Е.В. Басин

 

Уважаемый Ефим Владимирович!
В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронова в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу рассмотрели Ваше обращение, касающееся финансирования в 2011 году за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006- 2010 годы и на период до 2013 года» и отмечают следующее.
Комитет разделяет высказанную в обращении серьезную озабоченность ситуацией, складывающейся с объемами финансирования указанных федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета.
Вопросы, касающиеся хода реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа), ее финансирования, поддержки отрасли неоднократно рассматривались на заседаниях Комитета, а также на заседаниях Совета Федерации с участием представителей Правительства Российской Федерации.
Следует подчеркнуть, что по инициативе Комитета в постановление Совета Федерации от 14 апреля 2010 года № 120-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» была включена рекомендация Правительству Российской Федерации предусмотреть при составлении проекта федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов финансирование Государственной программы в объемах, установленных ее паспортом. Кроме того, в заявлении Государственной Думы «О ситуации, связанной с аномальными природными явлениями лета 2010 года» (постановление Государственной Думы от 7 сентября 2010 года № 4081-5 ГД) отмечалась необходимость предусмотреть в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выделение средств на реализацию в полном объеме мероприятий Государственной программы.
По предложению Комитета на 280-м заседании Совета Федерации 27 октября 2010 года в рамках «правительственного часа» была заслушана информация Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник «О ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и мерах по преодолению влияния на сельскохозяйственное производство неблагоприятных природно-климатических условий лета 2010 года». По итогам рассмотрения данного вопроса было принято соответствующее постановление Совета Федерации от 10 ноября 2010 года № 477-СФ, в котором Правительству Российской Федерации, в частности, предлагалось:
предусмотреть финансирование в 2012 году Государственной программы, федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006- 2010 годы и на период до 2013 года» на уровне не ниже объемов, установленных их паспортами:
предусмотреть при разработке проекта государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2017 годы ее ежегодное финансирование в объеме не менее 5 процентов расходов федерального бюджета.
Ситуация с осуществлением государственной поддержки отрасли также обсуждалась на заседании Комитета 26 октября 2010 года при рассмотрении с участием Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник хода реализации Государственной программы и мер по преодолению влияния на сельскохозяйственное производство неблагоприятных природно-климатических условий лета 2010 года.
Вопрос о федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов рассматривался с участием заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации С.В. Королева, специалистов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации на заседании Комитета 12 октября 2010 года, а также рассматривался на заседании Комитета 30 ноября 2010 года. Отмечалось, что предлагаемые объемы финансирования Государственной программы из федерального бюджета не позволяют в полной мере осуществить финансовое обеспечение предусматриваемых мероприятий. Однако, к сожалению, не все имеющиеся предложения удается реализовать.
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», принятым Государственной Думой 24 ноября 2010 года и одобренным Советом Федерации 1 декабря 2010 года, бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» предусмотрены в сумме 7,72 млрд. рублей ежегодно, а на ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» - в 2011 году в сумме 10,045 млрд. рублей, в 2012 году - 10,883 млрд. рублей, в 2013 году - 11,385 млрд. рублей. Необходимо добиваться увеличения бюджетных ассигнований в 2012 году на реализацию Государственной программы до уровня, предусмотренного ее паспортом, и направления дополнительных ассигнований прежде всего на обеспечение реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и поддержанию почвенного плодородия. Необходимо также предусмотреть соответствующие объемы финансирования в 2013 году, учитывая предстоящую подготовку проекта государственной программы на 2013-2017 годы.
С уважением, Председатель Комитета                                                     Г.А.Горбунов

Скачать письмо в формате pdf , (Дата изменения 23.08.2013 11:39)